Eksperts: Bērnu tirdzniecība un izmantošana ir reāla un smaga problēma arī Latvijā

Vislielākais vardarbības un izmantošanas risks skar bērnus, kas palikuši bez vecāku gādības, tomēr liela uzmanība jāpievērš arī bērnu digitālajai izmantošanai un tirdzniecībai, uzskata Biznesa augstskolas Turība Juridiskās fakultātes docētājs, cilvēktiesību eksperts Edgars Oļševskis.


Par bērnu tiesību pārkāpumiem jārunā preventīvi, nevis par sekām
Bērnu tiesību pārkāpumi visbiežāk notiek attiecībā pret tiem bērniem, kuri ir palikuši bez vecāku gādības – bērniem, kuri atrodas institūcijās vai dodas uz ārvalstīm bez pieaugušo pavadības. Un par šiem pārkāpumiem runā tikai šaurs cilvēku loks, kuru pienākumos tas ietilpst. Starptautiskajā līmenī to dara Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu fonds UNICEF, bet Latvijas gadījumā galvenokārt par to runā Tiesībsargs un gribētos, lai to vairāk dara arī Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija (VBTAI), jo tas ir viņu primārais uzdevums.

Diemžēl sabiedriskajā telpā šie jautājumi parādās tikai tad, kad jau ir noticis kāds pārkāpumus, un mēs apspriežam tā negatīvās sekas, nevis savlaicīgi diskutējam un meklējam risinājumus to novēršanai.


Bērnu digitālā izmantošana skar arī Latviju
Viens no problemātiskajiem jautājumiem ir cilvēktirdzniecība Latvijā, kas arī tiek atzīmēts starptautiskajā arēnā. Latvija nav cilvēktirdzniecības, bērnu pornogrāfijas un prostitūcijas tranzītvalsts, bet gan izcelsmes valsts. Latvijas bērnus tirgo uz ārvalstīm, un šī tirdzniecība ne vienmēr ir fiziskā izpratnē, kad bērnu aizved uz citu valsti. Mūsdienās tas notiek digitāli. Bērns var atrasties savās mājās vai iestādē, kurā dzīvo, bet faktiski jau būt pārdots digitālajā bērnu pornogrāfijas vidē.

Jaunākie dati liecina, ka katrs trešais interneta lietotājs pasaulē ir bērns. Latvija vienmēr ir lepojusies ar interneta pieejamību, tā lietošanas apjomiem un izplatītu, taču jāapzinās, ka šai digitālajai attīstībai ir arī ēnas puse – apdraudējums, kas skar bērnus. Internets ir vieta, kur varmākas daudz vieglāk var atrast savus potenciālos upurus.


Tiesībsargājošajām institūcijām jākļūst digitālām
Ir ļoti daudzi aspekti, kas noved pie bērna digitālās izmantošanas. Ja bērns nejūtas piederīgs ģimenē vai nerod sapratni draugu un vienaudžu lokā, viņš meklē atbalstu ārpusē. Un bieži vien tā ir interneta vide. Bērni ir bērni, tāpēc jau ir nepieciešamas personas, kuras par viņiem atbild. Jo bērni nespēj pilnvērtīgi uzņemties atbildību par sevi un pieņem pārdomātus lēmumus. Tie, kuri nodarbojas ar bērnu pornogrāfiju vai tirdzniecību, ļoti labi apzinās šos faktorus, un visvairāk izmanto bērnus, kuriem ir grūtības ģimenē vai skolā. Nepārprotiet, es neaicinu aizliegt bērniem lietot internetu, bet gan vēlos vērst tiesībsargājošo iestāžu uzmanību uz šiem draudiem. Lai cīnītos ar bērnu digitālo tirdzniecību, arī atbildīgajām institūcijām, piemēram, VBTAI ir jābūt aktīvai šajā vidē.


Jelgavas bērnu nams, Baldone, Ainaži…
2017. gadā Tiesībsargs lielu uzmanību veltījis tieši bērnu tiesību jautājumiem, izceļot skandāla Jelgavas bērnunamā, kā arī rupjos bērnu tiesību pārkāpumus valsts sociālās aprūpes centrā „Baldone”, un Tiesībsarga birojs pat ticis kritizēts par VBTAI funkciju dublēšanu. 2018. gada sākumā, tieši pateicoties Tiesībsarga ārpuskārtas pārbaudei, tika konstatēti smagie pārkāpumi bērnu psihoneiroloģiskajā slimnīcā “Ainaži”, kur bērni par nepaklausību sodīti ar sāpīgām potēm un
“fiksāciju” jeb piesiešanu pie gultas, bez tam konstatēts nepietiekams uzturs un veselības aprūpe.
 

Šādi gadījumi skaidri apliecina, ka VBTAI kapacitāte nav pietiekama un šī problēma mūsu valstī ir ārkārtīgi samilzusi. Ir būtiski, ja Tiesībsargs pievērsis uzmanību šiem jautājumiem, taču jāņem vērā, ka birojam nav sodīšanas funkcijas, kāda ir inspekcijai. Ir izskanējis viedoklis, ka inspekcijas jālikvidē, un uz tās bāzes jāveido speciāls bērnu tiesību ombuds, taču arī tas nebūs ideālais risinājums, jo izpaliks sodīšanas funkcija, kas ir būtiska, lai atturētu vismaz daļu iespējamo pārkāpēju. Noteikti nevar uzskatīt, ka Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija neko nedara, tā nebūt nav. Taču viņu kapacitāte ir stipri ierobežota, un inspekcija vairāk koncentrējas uz speciālistu izglītošanu, tāpēc inspekcijas reforma, kura beidzot ir nobriedusi, ir ārkārtīgi nepieciešama. Bet būtu jāatceras, ka viņu primārā funkcija ir pārkāpēju sodīšana – ja to nedarīs inspekcija, kurš cits to darīs?!


Atbildība par lietām, kurās iestājies noilgums
Daļa sodīšanas funkcijas ir arī policijai, taču arī šeit diemžēl ir jāuzsver, ka policija nav pietiekami izglītota bērnu tiesību jautājumos. Policijas izglītošanās ziņā ir vērojama augšupejoša tendence, bet priekšā vēl liels darbs, lai nākotnē aizvien vairāk izvairītos no gadījumiem, kad pārkāpums ir konstatēts, bet jau ir iestājies noilgums un vairs nav iespējams piemērot sodu. Par šiem gadījumiem, kad lietas tiek izskatītas pārāk ilgi, 2017. gada ziņojumā norādījis arī Tiesībsargs.

Valstī ir jābūt specializētai bērnu tiesību aizsardzības inspekcijai, to nedrīkst likvidēt, bet ir jāatrod risinājums tās efektivitātes sekmēšanai un modernizācijai.


Bērnu tiesību jomā Latvijā ir pārkāpumi un - Pārkāpumi
Runājot par bērnu tiesību pārkāpumiem, bieži tiek minēti tādi gadījumi, kā pārāk smagas skolas somas, pārāk agri rīti skolās u.tml. Nenoliedzami, šādi gadījumi ir pretrunā ar bērnu tiesībām, bet situācijā, kad virknē institūciju bērni cieš no fiziskās un emocionālās vardarbības, mums ir ļoti jāizvērtē, kam veltīt savu kapacitāti. Šādus pārkāpumus nevar salīdzināt un risināt vienlaicīgi – tad risinājuma nebūs nedz vienā, nedz otrā frontē. Ir pārkāpumi un ir Pārkāpumi – mums jāsāk ar svarīgāko. Bērnu prostitūcija, seksuālā izmantošana un bērnu tirdzniecība ir ļoti smagi jautājumi, par kuriem sabiedrība bieži vien labāk izvēlas nerunāt, jo gluži vienkārši ir vieglāk diskutēt par to, cikos bērnam būtu jāiet uz skolu, vai cik smagu somu drīkst nest. Papildus jau nosauktajam, viena no smagākajām problēmām Latvijā ir arī bērnu ievietošana sociālās aprūpes iestādēs, un vardarbības gadījumi tajās.


Fiziska, seksuāla un emocionāla vardarbība nav tikai attīstības valstīs
Tas nenotiek tikai attīstības valstīs, tas notiek tepat Latvijā. Ir bērni, kuri ir ieslodzīti, nedēļām piesieti pie gultas bez iespējas kādam pasūdzēties vai palūgt palīdzību. Un lielākajai daļai tas nerūp. Jo mēs zini taču apzināmies, ka “šādu iestāžu darbiniekiem taču ir grūti, ka nepietiek darbinieku”, bet tas nekādā gadījumā neattaisno šādu attieksmi pret bērniem. Kamēr mēs neatrisināsim šos jautājums, domāt par skolas somu svaru nozīmē izniekot laiku un resursus.


Vardarbībai nav attaisnojuma
Zemais atalgojums, darbaspēka trūkums vai pašu bērnu nepaklausība un nereti arī agresija nav attaisnojums cilvēkiem, kuri strādāt ar šiem bērniem. Ja kāds netiek galā ar saviem pienākumiem, ir jādomā par citu darbu. Mūsu augošajā darbā tirgū ir maz profesionāļu, un cilvēki, kuri nav profesionāļi, ļoti baidās, ka, zaudējot darbu, citu var arī neatrast. Šādi cilvēki savai rīcībai atradīs daudz un dažādus attaisnojumus, bet ir skaidri jāapzinās, ka vardarbīga un cietsirdīga izturēšanās pret bērniem nav pieļaujama nekādos apstākļos. Mums jābeidz izvairīties no nepatīkamajiem un sāpīgajiem jautājumiem, tie ir mūsu bērni. Par viņiem ir jāuztraucas, citādi nevar būt. Nevar atstāt novērtā vai ieslēgt bērnus un tad gaidīt – izdzīvos vai neizdzīvos.
 

Autors: Biznesa augstskolas Turība Juridiskās fakultātes docētājs, cilvēktiesību eksperts Edgars Oļševskis